Președintele Nicușor Dan a promulgat Legea prosumatorilor pentru utilizarea surplusului de energie
Președintele Nicușor Dan a promulgat, joi, Legea pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale, cunoscută drept „Legea prosumatorilor”.
Acest act normativ introduce facturarea și decontarea lunară a energiei electrice livrate în rețea și permite, în anumite condiții, utilizarea sumelor obținute din energia produsă pentru a acoperi facturile aferente altor locuri de consum sau chiar ale facturilor la gaze naturale.
Legea a fost transmisă inițial spre promulgare în noiembrie 2023 și a trecut prin procedura de reexaminare și controlul de constituționalitate.
Una dintre modificările esențiale este introducerea decontării lunare pentru energia electrică livrată de prosumatorii care dețin instalații cu o putere de până la 200 kW, eliminând astfel mecanismul prin care surplusul de energie putea fi reportat timp de până la 24 de luni, timp în care prosumatorii deveneau, practic, creditori ai furnizorilor.
Procedura de facturare, termenele și mecanismele tehnice vor fi stabilite de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a legii.
Legea extinde și drepturile prosumatorilor persoane fizice care dețin instalații cu o putere de cel mult 27 kW pe loc de consum. Aceștia vor putea folosi sumele rezultate din compensarea energiei livrate în rețea pentru plata facturilor de energie electrică aferente tuturor locurilor de consum sau de producere și consum aflate pe numele lor și în portofoliul aceluiași furnizor.
Astfel, energia produsă de panourile fotovoltaice montate la o casă poate fi utilizată pentru reducerea facturii de energie electrică de la un apartament sau de la o altă proprietate aparținând aceluiași proprietar. Compensarea se va putea realiza chiar dacă proprietățile sunt racordate la operatori de distribuție diferiți, cu condiția ca aceștia să aibă același furnizor.
O altă noutate este că prosumatorii persoane fizice cu instalații de până la 27 kW vor putea folosi sumele rezultate din energia livrată în rețea și pentru plata facturilor la gaze naturale, dacă ambele contracte sunt încheiate cu același furnizor.
Pentru prosumatorii cu instalații între 27 și 200 kW, decontarea se va efectua lunar, iar surplusul de energie va putea fi folosit pentru alte locuri de consum doar dacă acestea au același furnizor și același operator de distribuție.
Legea stabilește că prosumatorul trebuie să aleagă destinația sumelor rezultate din compensare pentru o perioadă prevăzută în contract, aceasta neputând fi mai mică de 12 luni.
Actul normativ introduce și alte modificări importante. Limita de putere instalată pentru care poate fi solicitată compensarea cantitativă este majorată la 400 kW, iar definiția prosumatorului este extinsă pentru a include posibilitatea de stocare a energiei, de vânzare directă a energiei către un consumator racordat la instalația de producție și de compensare a energiei produse în exces cu energia consumată la un alt loc de consum, conform prevederilor legale.
De asemenea, limita puterii instalate până la care prosumatorii nu plătesc dezechilibrele produse în rețea crește de la nivelul actual la 900 kW.
Legea modifică și Codul fiscal, extinzând de la 27 kW la 900 kW plafonul până la care prosumatorii nu au obligația de a emite facturi pentru energia produsă și livrată în rețea.
În cazul persoanelor juridice cu instalații între 200 și 400 kW, actul normativ introduce un mecanism de regularizare financiară pentru energia livrată în rețea, raportat la prețul mediu ponderat înregistrat pe Piața pentru Ziua Următoare.
Legea a fost adoptată inițial de Parlament în 2023, însă fostul președinte Klaus Iohannis a cerut reexaminarea acesteia, solicitând corelarea definiției prosumatorului cu prevederile privind licențierea producătorilor de energie și armonizarea unor dispoziții cu legislația europeană.
După reexaminare, Camera Deputaților a adoptat forma finală a legii în octombrie 2025. În decembrie 2025, președintele Nicușor Dan a sesizat Curtea Constituțională, afirmând că Parlamentul a depășit limitele cererii de reexaminare formulate anterior și a introdus soluții legislative noi.
Curtea Constituțională a respins obiecția de neconstituționalitate prin Decizia nr. 391 din 29 aprilie 2026, constatând că legea este constituțională în raport cu criticile formulate. După publicarea motivării în Monitorul Oficial, președintele a fost obligat să promulge actul normativ.
Asociația Prosumatorilor și a Comunităților de Energie (APCE) a salutat această decizie, considerând-o „o victorie majoră” pentru sutele de mii de prosumatori din România și pentru dezvoltarea energiei regenerabile.
Reprezentanții asociației au susținut legea pe parcursul întregului proces legislativ și au depus la Curtea Constituțională un memoriu amicus curiae, argumentând constituționalitatea actului normativ și compatibilitatea acestuia cu legislația și jurisprudența europeană.
APCE a criticat poziția Guvernului în fața Curții Constituționale, susținând că Ministerul Energiei a apreciat că sesizarea formulată de președinte este întemeiată și a cerut admiterea acesteia.
Asociația a declarat: „Surprinzător, Guvernul României, prin Ministerul Energiei, s-a poziționat împotriva formei legii adoptate de Parlament și a susținut neconstituționalitatea acesteia în fața Curții Constituționale. Este cu atât mai surprinzător cu cât Ministerul Energiei s-a prezentat în ultimii ani drept un susținător al dezvoltării prosumatorilor și al tranziției energetice.”
Conform asociației, în România există în prezent câteva sute de mii de prosumatori, iar noile prevederi vor permite valorificarea mai rapidă și mai flexibilă a energiei produse, apropiind legislația națională de standardele europene în domeniul energiei regenerabile.
