CCR analizează cererea lui Grindeanu privind un posibil conflict juridic Guvern – Parlament
Curtea Constituțională este așteptată să se pronunțe, miercuri, în legătură cu cererea liderului PSD Sorin Grindeanu, președinte al Camerei Deputaților, de soluționare a unui conflict juridic de natură constituțională între Guvern și Parlament referitor la ordonanța care vizează programul SAFE.
Ordonanța a fost adoptată de Cabinetul Bolojan, care a preluat funcția de interimar după demiterea Executivului prin moțiune de cenzură. Judecătorii au amânat deja de două ori o decizie în acest caz.
Grindeanu a solicitat CCR să constate că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 38/2026 a fost adoptată și transmisă pentru publicare cu depășirea competențelor constituționale ale Guvernului demis prin moțiunea de cenzură, ceea ce ar atrage incompatibilitatea acesteia cu prevederile Constituției.
În cererea sa, Grindeanu subliniază că acest conflict juridic este generat de două conduite neconstituționale ale Guvernului României, care sunt distincte, dar convergente prin efectele lor.
O primă problemă este adoptarea și transmiterea spre publicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2026, realizată după retragerea încrederii Parlamentului prin moțiune de cenzură pe 5 mai 2026. Publicarea acesteia în Monitorul Oficial la 8 mai 2026 a fost efectuată de un Guvern care, conform art. 110 alin. (4) din Constituție, nu mai era abilitat decât să exercite acte de administrare curentă a treburilor publice.
A doua conduită neconstituțională invocată de Grindeanu se referă la reglementarea prin Ordonanța nr. 38/2026 a unor soluții legislative care se aflau deja în procedură parlamentară, transformând astfel Guvernul dintr-un legiuitor delegat într-o autoritate legiuitoare concurentă cu Parlamentul.
„Odată cu soluționarea conflictului juridic de natură constituțională, apreciem că este necesar să se dispună conduita la care autoritățile publice implicate trebuie să se conformeze pentru a respecta prevederile constituționale”, se arată în cererea lui Grindeanu.
Problema de drept ce trebuie dezlegată de Curtea Constituțională vizează capacitatea Guvernului demis prin moțiune de cenzură de a adopta și publica o ordonanță de urgență cu conținut legislativ substanțial. Aceasta include și posibilitatea de a reglementa prin ordonanță de urgență materii aflate deja în procedura legislativă a Parlamentului.
De asemenea, Curtea Constituțională va constata că adoptarea și publicarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2026 în intervalul 5-8 mai 2026 a constituit un abuz de drept public. Guvernul, lipsit de mandatul democratic, a continuat să exercite prerogative de legiferare primară, substituindu-se Parlamentului.
Președintele Camerei Deputaților subliniază că prin adoptarea și publicarea Ordonanței nr. 38/2026, funcționarea Parlamentului României ca unică autoritate legiuitoare a țării este afectată direct. Publicarea ordonanței produce efecte juridice imediate și deturnează mecanismele de dezbatere parlamentară.
În plus, continuarea procedurilor parlamentare pentru inițiativele legislative devine lipsită de finalitate practică, creând incertitudine normativă și încălcând principiul economiei de mijloace legislative.
În acest context, Grindeanu consideră că cererea de soluționare a conflictului juridic de natură constituțională este admisibilă. El solicită Curții Constituționale să constate existența unui conflict juridic între Parlamentul României și Guvernul României, declanșat prin emiterea Ordonanței nr. 38/2026.
De asemenea, CCR trebuie să stabilească conduita de urmat de autoritățile publice implicate pentru restabilirea ordinii constituționale, inclusiv constatarea că Ordonanța a fost adoptată cu depășirea competențelor constituționale ale Guvernului demis, ceea ce atrage incompatibilitatea sa cu prevederile Constituției.
